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通知公告:
萄京彩票app下载办公室关于印发《扶风县2020年深化“放管服” 改革优化营商环境萄京彩票登录要点》的通知
索引号: XXGK-2020-002311 主题分类:
发布机构: 萄京彩票app下载 发文字号: 扶政办函〔2020〕33号
成文日期: 2020年06月02日 发布日期: 2021-06-08 09:21
发文机关: 萄京彩票计划中心 浏览次数:
有效性: [有效]收藏

扶政办函〔202033

 

 

                                      萄京彩票app下载办公室

关于印发《扶风县2020年深化“放管服”

改革优化营商环境萄京彩票登录要点》的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,县政府各萄京彩票登录部门、直属机构:

《扶风县2020年深化“放管服”改革优化营商环境萄京彩票登录要点》已经2020527日县政府第十二次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

萄京彩票app下载办公室

202062

 

 

 

 

2020年深化“放管服”改革优化营商环境

萄京彩票登录要点

 

一、进一步推进政府职能转变

1.统筹推进综合行政执法改革。继续深化文化、农业、市场监管、交通运输综合行政执法改革,整合归并执法队伍,加强对行政处罚、行政强制事项的源头治理。2020年底前,根据国家、陕西省、宝鸡市综合行政执法事项指导目录(通用目录),结合我县五个领域的综合行政执法事项制订印发我县通用目录,切实解决多头执法、多层执法和重复执法问题。(县委编办、县生态环境局、县交通运输局、县农业农村局、县文旅局、县市场监管局、县司法局牵头,各相关部门及各镇(街)负责落实)

2.提升监管执法规范性和透明度。加强对行政处罚、行政强制事项的源头治理,最大限度减少不必要的执法事项。持续改进执法方式,推动执法结果共享互认,及时制止“一刀切”等行为,对守法记录良好的企业大幅减少检查频次。进一步规范执法自由裁量权,抓紧清理规范和修订完善边界宽泛、执行弹性大的监管规则和标准。2020年底前基本实现行政执法机关及时准确公示执法萄京彩票计划、执法全过程留痕和可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。(县司法局、县生态环境局、县交通运输局、县农业农村局、县文旅局、县市场监管局牵头,各相关部门及各镇(街)负责落实)

3.深入实施“双随机、一公开”监管。推进“双随机、一公开”监管、“告知承诺+事中事后监管”、重点监管与信用监管等监管方式进一步融合,将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩,合理安排检查频次,减少重复检查,提升监管效能。加快打造“一网通管”平台,实现“掌上执法”全覆盖、检查全应用。大力推行部门联合抽查,建立完善协同监管、联合惩戒等配套制度,动态调整《扶风县市场监管领域联合随机抽查事项清单》,2020年底前实现市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管全覆盖,政府各相关部门在市场监管领域“双随机、一公开”监管常态化。(县市场监管局牵头,各相关部门及各镇(街)负责落实)

4.积极推进“互联网+监管”。持续推进国家“互联网+监管”系统萄京彩票登录门户用户创建、萄京彩票计划完善、角色配置,做好省级、市级系统试用和相关应用操作培训,组织镇(街)、部门做好监管事项目录清单及检查实施清单核对完善萄京彩票登录。加快归集共享各类监管数据,不断提高监管的精准性和有效性。2020年底前,保证国务院“互联网+监管”系统所有项目正常运行。(县行政审批萄京彩票官网局牵头,各相关部门及各镇(街)负责落实)

5.深入推进萄京彩票平台大厅规范运行。全面统一各级萄京彩票平台大厅标识形象,推广“萄京彩票平台专递”。通过线上平台和“萄京彩票平台专递”相结合的方式,继续推进萄京彩票平台萄京彩票官网事项“一门”受理办理和“最多跑一次”,确保80%以上的萄京彩票平台萄京彩票官网事项实现“一窗”综合受理。探索设立市级综合窗口,试行市级事项本地办理,开展“同城通办”。2020年底前完成标识更换。(县行政审批萄京彩票官网局牵头,各镇(街)负责落实)

6.全面推进“好差评”萄京彩票登录。依托一体化在线萄京彩票平台萄京彩票官网平台,通过评价器或二维码,引导企业和群众对萄京彩票官网进行现场或网上评价。基层萄京彩票官网点等暂不具备条件的,应提供书面评价表格。积极引导群众“一次一评、一事一评”。鼓励通过意见箱、热线电话、监督平台、电子邮箱等多种渠道和方式,主动接受社会各界的综合性评价。20209月底前启动评价萄京彩票登录,持续推进。(县行政审批萄京彩票官网局牵头,各相关部门、各萄京彩票平台分厅及各镇(街)负责落实)

7.持续丰富网上萄京彩票官网内容。在“9761”专项萄京彩票登录基础上,县萄京彩票平台萄京彩票官网网全面融入一体化在线萄京彩票平台萄京彩票官网平台,实现办事“一张网”,县萄京彩票平台萄京彩票官网事项网上可办率不低于95、不少于200项高频萄京彩票官网事项实现“最多跑一次”,“陕政通”扶风旗舰店萄京彩票官网事项不少于100项。202010月底前全面完成任务。(县行政审批萄京彩票官网局牵头,各相关部门及各镇(街)负责落实)

8.探索建立五级联动萄京彩票官网体系。以“方便群众、集约整合”为原则,充分利用部门萄京彩票官网大厅设立萄京彩票平台萄京彩票官网分中心。加快推进镇村便民萄京彩票官网站点标准化建设,20206月底前,全县所有镇(街)便民萄京彩票官网中心、村(社区)便民萄京彩票官网站全部达标,向群众提供更密集萄京彩票官网网点、终端或通道。(县行政审批萄京彩票官网局牵头,各镇(街)负责落实)

9.不断强化平台支撑能力。依托一体化在线萄京彩票平台萄京彩票官网平台,开展用户行为和评价数据的综合分析及应用,完善电子印章和电子证照管理办法等相关制度,探索推进萄京彩票官网能力和差评整改评估。优化“12345”热线平台,推进热线平台数据向一体化在线萄京彩票平台萄京彩票官网平台汇聚。20209月底前基本完成整改萄京彩票登录。(县行政审批萄京彩票官网局牵头,各相关部门及各镇(街)负责落实)

10.切实加快电子萄京彩票平台外网整合。加快全县萄京彩票平台协同办公系统建设,推动建设物理分散、逻辑集中、资源共享、安全可信的萄京彩票平台基础资源,为“一网通办”做好基础支撑。2020年底前督促县级各部门将尚未提供的数据上传至共享平台,实现数据汇聚归集。(县行政审批萄京彩票官网局牵头,各相关部门及各镇(街)负责落实)

11.全面推进数据治理萄京彩票登录。规范数据采集、存储、共享、开放、应用、安全管理等行为,完善数据共享机制,保障萄京彩票平台数据供给,提高数据质量,确保数据安全,为提高萄京彩票平台萄京彩票官网质量提供大数据支撑。2020年底前建立我县数据采集、整理、发布、更新等标准规范。(县行政审批萄京彩票官网局牵头,各相关部门及各镇(街)负责落实)

12.深化减证便民行动。公布确需保留的证明事项清单,逐项列明设定依据、开具单位、办理指南等,清单之外不得索要证明。积极学习借鉴证明事项告知承诺制试点经验,全面推广证明事项告知承诺制。20209月底前向社会公布清单。(县司法局牵头,各相关部门及各镇(街)负责落实)

二、深化行政审批制度改革

13.统筹推进相对集中行政许可权改革。62项行政许可事项作为第二批划转事项划入县行政审批萄京彩票官网局集中审批,尽快形成“一枚印章管审批”的萄京彩票登录格局。组织开展行政许可事项“一件事一次办”集成审批试点,以重点突破带动整体萄京彩票登录不断深化。进一步理顺县行政审批萄京彩票官网局运转模式,组织开展行政审批业务培训,进一步提升一线萄京彩票登录人员能力水平。20209月底前编制第一批“一件事”主题套餐目录清单。(县行政审批萄京彩票官网局牵头,县住建局、县交通运输局、县水利局、县农业农村局、县林业局、县卫健局、县市场监管局、县应急管理局等相关部门及各镇(街)负责落实)

14.加强行政许可事项管理。持续精简行政许可事项,结合国家公布的行政许可事项清单(2020年版)和省上修订的省、市、县三级行政许可事项清单,及时修订完善县级行政许可事项清单,逐项明确设定依据、实施机关、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料、适用范围、有效期限、中介萄京彩票官网等要素。加强对行政许可的监督评估,开展行政许可实施情况检查。2020年底前完成修订萄京彩票登录。(县司法局、县行政审批萄京彩票官网局牵头,各相关部门及各镇(街)负责落实)

15.清理规范行政备案、目录管理等事项。推动将县行政备案事项纳入清单管理,清理规范目录管理、登记注册、年检年报、指定认定等行政管理措施,整治变相审批。2020年底前完成整理及备案萄京彩票登录。(县司法局牵头,各相关部门及各镇(街)负责落实)

16.深化工程建设项目审批制度改革。配合开展“多规合一”协同平台试点应用。20209月底前基本建成统一的工程建设项目审批和管理体系,通过流程再造,分类压缩工程建设项目审批时间。(县行政审批萄京彩票官网局牵头,县自然资源局、县住建局等相关部门及各镇(街)负责落实)

17.进一步压减工程建设等领域企业资质资格。按照国家统一部署,力争2020年底前将工程建设等领域企业资质类别、等级压减三分之一以上。探索对部分资质资格实行告知承诺管理,持续推进企业资质办理等“一网通办”。强化个人执业资格管理,加大执业责任追究力度。2020年底前完成压减萄京彩票登录,基本实现企业资质办理等“一网通办”。(县住建局牵头,各相关部门及各镇(街)负责落实)

18.有序推进“证照分离”改革。依托“互联网+萄京彩票平台萄京彩票官网”,全流程、全方位推进“证照分离”“多证合一”改革,推行电子营业执照应用等改革举措,进一步丰富营业执照记载萄京彩票计划和事项,将萄京彩票计划采集、记载公示、管理备查类事项整合到营业执照。对标自贸试验区“证照分离”改革成果,及时总结提炼创新做法、典型经验及存在问题。2020年底前实现市场主体“一照一码”,为企业进入市场提供便利,充分释放市场活力。(县行政审批萄京彩票官网局、县市场监管局、县司法局、县商信局牵头,各相关部门及各镇(街)负责落实)

19.持续完善市场准入负面清单制度严格落实“全国一张清单”管理模式,严禁自行发布市场准入性质的负面清单。对标清单所列事项,持续优化管理方式,严格规范审批行为,优化审批流程,提高审批效率。2020年底前推列出不合理准入制度台账,逐项推动解决。(县发改局、县商信局牵头,各相关部门及各镇(街)负责落实)

三、持续优化提升营商环境

20.贯彻落实《优化营商环境条例》。制定全县贯彻落实《优化营商环境条例》实施方案,明确重点萄京彩票登录任务,积极推进落实。开展送条例下基层、入企业活动,提升条例知晓率。2020年全年持续开展落实萄京彩票登录,充分调动媒体、部门和镇(街)积极性,对《条例》进行全方位、多角度解读宣传,推动宣传萄京彩票登录覆盖到更大范围、更多群体;梳理《条例》规定的硬性任务,建立萄京彩票登录台账,抓好贯彻落实。(县政府办、县司法局牵头,各相关部门及各镇(街)负责落实)

21.稳妥推进营商环境评价萄京彩票登录。配合市政府做好营商环境评价萄京彩票登录。2020年底前完成评估萄京彩票登录。(县政府办牵头,各相关部门及各镇(街)配合落实)

22.持续推进十大行动方案和五大专项行动。全面完成优化提升营商环境萄京彩票登录三年行动计划,紧盯企业开办注销、工程建设项目审批制度改革、不动产登记等关键指标,持续推进减环节、压时间、降成本。在规范中介萄京彩票官网、规范涉企收费、诚信体系建设、优化便民萄京彩票官网、促进政策落地落实等方面再见成效。2020年底前各项指标全面达标,营造更具吸引力的国际化、法治化、便利化营商环境。(县政府办、县发改局、县财政局、县行政审批萄京彩票官网局牵头,县住建局、县商信局、县公安局、县民政局、县司法局、县人社局、县自然资源局、县生态环境局、县交通运输局、县市场监管局、县税务局、人行扶风支行、县金融办等有关部门配合落实)

23.开展规范招投标专项整治。围绕工程建设项目招投标和政府采购等重点领域,加大专项整治力度,建立萄京彩票登录台账,着力解决招投标活动中市场主体反映强烈的突出问题。大力推进招投标全流程电子化,规范招投标监管全过程,营造公开公平公正的招投标环境。2020年底前取得阶段性成效。(县发改局、县财政局牵头,各相关部门及各镇(街)负责落实)

24.加快公共资源交易平台建设。深化公共资源交易平台整合共享,提升公共资源交易萄京彩票官网水平,创新公共资源交易监管体制,推动统一开放、竞争有序的公共资源交易市场健康运行。2020年底前推进公共资源交易全流程电子化。(县发改局牵头,各相关部门及各镇(街)负责落实)

25.开展优化营商环境“双包一解”活动。开展县处级领导干部“包企业、包项目、解难题”活动要求,继续抓好全县领导干部联系帮扶企业和包抓重点项目萄京彩票登录,定点联系、定期走访,为当地企业经营和项目落地排忧解难,促进当地经济高质量发展。2020年全年以“查堵点、破难题,抓落实、促提升”为重点,解决企业实际困难与问题。(县商信局、县文旅局、县住建局牵头,各相关部门及各镇(街)负责落实,持续推进)

26.持续清理政府部门拖欠民营企业、中小企业账款。督促拖欠主体对每笔欠款制定偿还措施和办法,逐月推动落实。建立完善预防和解决拖欠问题的长效机制。(县商信局牵头,各相关部门及各镇(街)负责落实)

27.深化“零投诉”营商环境创建。积极受理营商环境投诉举报,持续开展营商环境领域巩固和深化漠视侵害群众利益问题专项整治萄京彩票登录,广泛接受社会监督。完善政府与企业、行业协会商会等的常态化联系机制,畅通政企沟通渠道,及时了解和回应市场主体诉求。(县政府办、县发改局、县行政审批萄京彩票官网局、县商信局、县自然资源局、县住建局、县市场监管局、人行扶风县支行、县税务局牵头,各相关部门及各镇(街)负责落实,持续推进)

28.狠抓应对疫情相关政策措施落实。严格落实国家各项减税降费政策,及时研究解决政策落实中的具体问题,确保减税降费政策全面、及时惠及市场主体。完善企业萄京彩票官网,依托萄京彩票平台萄京彩票官网网等平台,设立《惠企政策萄京彩票官网专题》,广泛宣传应对疫情各项政策举措,梳理公布政策流程图,公示联系人等萄京彩票计划,推动各项政策措施落地,助力企业复工复产。加大《宝鸡市支持总部企业发展十条政策》《促进民营经济加快发展的若干措施》落实力度,以一流营商环境助推高质量发展。20206月底前复工复产萄京彩票登录取得阶段性成效。(县发改局、县行政审批萄京彩票官网局、县财政局、县税务局、县商信局、县卫健局牵头,各相关部门及各镇(街)负责落实)

四、复制推广借鉴改革举措

29.复制推广成熟做法。主要包括:咸阳市“互联网+大走访”营商环境平台、宝鸡市“双随机、一公开”监管、西安市莲湖区自然人和法人生命树、延安市萄京彩票平台萄京彩票官网标准化清单、西安市国际港务区“楼小二”模式等5项改革举措。结合我县实际落实省政府办公厅《关于复制推广陕西自贸区第二批改革创新成果的实施意见》(陕政办函〔2020177号),积极复制推广相关改革创新成果。20206月底前全面开展复制推广萄京彩票登录。(县商信局、县市场监管局、县行政审批萄京彩票官网局、县自然规划局、县住建局、县文旅局牵头,各镇(街)负责落实)

30.学习借鉴先进经验。重点推荐:西安市“五位一体”萄京彩票平台萄京彩票官网体系、西安市莲湖区“不见面审批”远程踏勘平台、西安市莲湖区萄京彩票平台萄京彩票官网事项微店交易模式、西安国际港务区“全城通港”萄京彩票平台萄京彩票官网模式4项改革举措,结合我县实际创新落实国务院办公厅《关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴萄京彩票登录的通知》(国办函〔201989号)精神。2020年底前全面开展推广借鉴萄京彩票登录。(县行政审批萄京彩票官网局牵头,各相关部门及各镇(街)负责落实)

五、强化萄京彩票登录保障

31.加强宣传培训。运用多种方式,宣传一批创新做法和典型经验,提升营商环境社会参与度和认同感。积极推进深化“放管服”改革优化营商环境培训萄京彩票登录,提升业务水平。

32.夯实萄京彩票登录责任。各镇(街)、各部门要围绕萄京彩票登录要点,细化萄京彩票登录举措,夯实职责,组织抓好本辖区、本部门萄京彩票登录任务落实,萄京彩票登录进展情况及时报牵头部门。各牵头部门及时将萄京彩票登录进展汇总情况报县职转和营商办和县推进政府职能转变和优化提升营商环境萄京彩票登录领导小组督查组(县政府督查室)。各部门要及时收集萄京彩票登录成效和萄京彩票登录亮点,每月形成至少4条萄京彩票平台萄京彩票计划报县职转和营商办(邮箱:ffxzzysb@163.com)。

33.加强督办检查。县推进政府职能转变和优化提升营商环境萄京彩票登录领导小组督查组(县政府督查室)根据各部门萄京彩票登录细化落实方案,每月督查萄京彩票登录开展情况并进行通报;每季度督促各相关单位报萄京彩票登录总结,附佐证资料。对发现的破坏营商环境问题及时督促按期进行整改,对确定的典型问题案例及时通报曝光。

34.形成萄京彩票登录合力。各牵头部门要发挥好统筹协调作用,充分调动各方面力量,加大萄京彩票登录力度,聚焦企业群众关注的堵点难点痛点问题,形成部门协同联动的萄京彩票登录合力。

 

 


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